南召县：开源节流 实现财源广进

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南召县林业局注重研究国家有关政策，学习借鉴外地先进经验，及时筛选前沿信息，抢抓发展机遇，及早谋划项目，做好林业资源文章。县林业局经过深入研究论证，认为林业资源占补平衡市场需求高，收益空间大，拓展“林地+”相关增值业务及碳汇交易前期工作。对此，该局主动与县自然资源局对接，筛选出适宜林业占补平衡的造地空间3.2万亩，由县金财公司分期进行整合完成造林后，通过出让储备林地占补平衡资源，实现市场交易价值10亿元以上。2023年计划完成补充林地交易1万余亩，预计实现收益4亿多元。同时，充分利用县国储林新造林地，大力发展林下经济，已套种药用观赏花卉1.83万亩，预计年新增收益1000万元以上。

​坚持开源节流两手抓，南召县林业局立足实际，创新思路，内部挖潜，整合系统内技术人员力量，与有资质的第三方公司合作。对于实施的林业工程项目，凡是局内技术人员能够实施的工程，减少工程外包量，在高质量完成项目任务的前提下，尽量压缩各项开支。2022年度森林资源监测项目，需要调查卫片执法图斑1334个、样地43个，按照市场标准预算工作经费60余万元，该局主动作为，克服困难，仅以30万元的成本高质量完成了该项工作。2022年以来，对于实施的林业工程项目，全部采取有资质的第三方做内业，局内技术人员做外业的方式，累计节约工作经费1500多万元。

南召县牢固树立“三保”靠税收、建设靠融资、产业靠基金的发展理念，突出重点、条块结合，统筹兼顾、综合平衡，以开源、节流、增效激活经济发展新动能。县财政开源节流办公室设在县财政局，负责统筹协调土地出让、林地占补平衡、国有矿权拍卖等政府基金收入、非税收入的组织工作以及上级专项资金、专项债券资金、政策性融资协助争取工作，确保县级财政开源节流工作落实见效，缓解财政收支矛盾，增强财政保障能力，为实现县域经济社会高质量发展提供强力支撑。

南召县税务局牢固树立“开源节流”思想，充分发挥税收职能作用，组建并开展“揭榜挂帅”青年干部展示活动，在与县直部门联合抓好“问题楼盘”项目土地增值税清算和尾盘销售工作的同时，对房地产项目进行了全面清查，共查出税款6000余万元。通过与房地产开发商深度沟通协调，采取温情执法，分批落实清查税款，目前已入库2823万元。截至目前，该局累计组织税费收入106597万元，同比上半年增长20.7%，增收18281万元。1-5月，税收收入同比增长102.6%，增幅位居南阳市第四，县级排名第三；县区级同比增长40.7%，增幅位居南阳市第二位，县级第一。

南召县重点围绕综合治税、土地林地收入、问题楼盘处置、资产资源盘活、平台公司融资、项目资金争取等6个方面拓展财源。按月按季抓收入，在重点行业、重点产业、重点税源上下功夫，促进收入均衡入库、平稳增长。加强综合治税，积极挖掘增收潜力，严格管控好河砂资源、矿产资源、国土资源等税费征收管理。加大税务稽查力度，开展工业企业税收专项清收，杜绝“跑冒滴漏”。南召县矿产品交易中心与乡镇政府联动，加强矿产品税费综合征收管理，以重点税源“保姆式服务”为抓手，全面推进电子票据扫描覆盖率，实现骨干企业、重点税源的全面服务实时跟进。在全县建设信息化平台收集点36处，高标准服务站14个，无人值守点9个，源头化管控服务点2处，对县域内矿产品加工企业进行全方位全覆盖全流程管控服务，全年预计实现矿产品税收1.8亿元以上。

按照“资金跟着项目走”的要求，南召县梳理谋划一批符合政策导向、收益较好、带动性强的优质项目，为争取资金创造更好条件。有关部门深化项目可行性研究，强化储备项目合规性、成熟度和融资方案的审核把关，在提高项目数量的同时更注重提升项目质量，从源头上解决“钱等项目”问题，强化项目谋划工作部门联动，形成项目储备一批、发行一批、建设一批、接续一批的良性机制，全年计划争取专项债券资金额度突破15亿元。县自然资源局重点围绕土地出让、土地开发整治、矿产资源出让等方面，创新工作方法，扎实做好“开源节流”工作，全年计划完成土地收益6.25亿元，实现土地出让收益4亿元。

南召县围绕深化综合治税、盘活存量资产、争取政府债券资金、强化财政资金管理四个方面工作开展开源节流工作。财税部门坚持“政府领导、财税牵头、部门配合、信息共享、齐抓共管”的工作模式，修订完善涉税信息的基本目录，扩大涉税数据的采集范围，加大涉税信息的归集力度，推动相关部门涉税数据汇聚共享，扎实开展涉税数据分析对比，强化重点行业领域综合治税，深入挖掘新的税收增长点。据统计，今年以来全县综合治税工作成效显著，共归集涉税信息7000余条，税收成效8600余万元。（来源：南召县委宣传部 廖涛 罗红星 杜丰）

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