释放1444万户经营主体新动能，江苏市场监管晒出半年“成绩单”

8月3日，全省市场监管工作座谈会在南京召开。现代快报记者从会上获悉，截至6月底，江苏省实有各类经营主体1444.7万户，同比增长5.3%，成为全国首个个体工商户在册总量破千万的省份。全省系统累计受理投诉举报103.4万件、为消费者挽回经济损失1.3亿元……上半年，全省市场监管部门服务经济运行率先整体好转取得新的成效。

全国首个，江苏个体工商户在册总量破千万

各类经营主体是我国经济运行的“细胞”，直接感知经济环境、市场温度，其数量变化是观察我国经济驱动力的“风向标”。现代快报记者从会上获悉，截至6月底，全省实有各类经营主体1444.7万户、同比增长5.3%，江苏成为全国首个个体工商户在册总量破千万的省份。

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为支持经营主体发展，2023年，江苏省市场监管局接续出台服务经济运行率先整体好转20条，各市县联动出台配套落实措施，强化专班推动、专项督查，减免市场监管领域检验检测和审评审批费用1.3亿元，办理免罚轻罚案件1.1万件，运用“苏质贷”“苏知贷”为企业融资437.7亿元，帮助36万户经营主体重塑信用。审批质效再提升。在全省推开住所与经营场所分离登记改革，有序推进企业开办同城通办、迁移登记一地可办、连锁企业变更集中办理等便利化服务，推动电子营业执照应用覆盖35家省市政务平台和20家银行，持续深入减环节、减材料、减时限、减费用。推进检验检测机构能力验证盲样考核和特种设备评审机构全覆盖考评，切实提升技术评审真实性、客观性。开展证照联动注销、个体工商户依职权注销等制度探索，进一步提升退出效率、降低退出成本。二类医疗器械延续注册等6类高频审批事项办理时限平均再压减25%，新获批药品和创新药数量均居全国第一。

受理投诉举报103.4万件，为消费者挽回经济损失1.3亿

上半年，市场监管部门全面落实公平竞争审查制度。迭代升级公平竞争审查在线监测评估系统，构建“省局面上推进+市县个性开展”的推进机制。切实强化反垄断和反不正当竞争。联合相关部门建立商业秘密保护在线公证机制，累计建成商业秘密维权联系点、保护示范点和保护基地2350个。持续深化平台经济常态化监管。指导省内重点电商企业建立8个方面自律管理制度，推广商品销售、旅游服务、团购3类平台服务协议示范文本，推动合规指导由平台企业向平台经济生态圈拓展。突出抓好民生领域综合执法。聚焦12类违法行为开展“铁拳”行动，统筹抓好涉疫药品和医疗用品稳价保质、互联网销售危险化学品、茶叶过度包装等重大专项执法，累计查办案件3.2万件。发布全国首个线下实体店无理由退货省级地方标准，全省系统累计受理投诉举报103.4万件、为消费者挽回经济损失1.3亿元。苏州连续两年位居中消协全国百城消费者满意度测评榜第一名。

累计老旧住宅电梯评估5038台，惠及群众约80万人

上半年，江苏食品安全保障水平稳步提升。市场监管部门圆满完成“守查保”专项行动，建立食品安全风险会商、定期调度、信息报送等长效机制。泰州推进餐饮外卖“互联网+明厨亮灶”监管。药品安全专项整治成效显著。省市县三级联动开展“雳剑 2023”专项行动，统筹推进中药饮片、无菌和植入类医疗器械、集采中标药品、儿童及特殊化妆品等领域风险排查。工业产品安全监管持续加强。提前超额完成年度老旧住宅电梯安全评估民生实事，累计评估5038台、惠及群众约80万人。

支持经营主体发展，江苏市场监管充当“店小二”

如何进一步丰富政策工具、延伸服务链条？现代快报记者获悉，接下来江苏省市场监管局要建立与个体工商户常态化沟通交流机制，积极协调解决实际困难和问题，推动广大个体工商户更好发挥优势、健康发展。把“店小二”精神落实到涉企服务全过程，深化企业开办“一件事一次办”、住所在线核验、一照多址等改革，优化企业开办同城通办、迁移登记一地可办等便利化服务，进一步放宽准入门槛、激发创业活力。要逐步推开个体工商户依职权注销等改革创新，支持各地开展营业执照和经营许可证书同步注销试点，切实提升退出效率、促进“新陈代谢”。要持续深入开展行业协会商会、中介机构、水电气暖、金融服务等重点领域涉企违规收费专项整治，帮助各类经营主体降本减负、轻装上阵。要进一步扩大“市场监管+金融”发展生态圈，推动“苏质贷”走向“苏质融”，让更多金融活水精准滴灌到经营主体。

通讯员 方方 现代快报+记者 安莹

（通讯员供图 校对 张静超 ）

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